福州市分公司綜合投遞業(yè)務(wù)外包采購項目公開招標(biāo)公告

福建盛鑫招標(biāo)代理有限公司（以下簡稱″招標(biāo)代理”）受中國郵政集團(tuán)有限公司福建省分公司（以下簡稱″招標(biāo)人”）委托，就福州市分公司綜合投遞業(yè)務(wù)外包采購項目項下的貨物及服務(wù)進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)?，F(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項目采用電子化招投標(biāo)，對投標(biāo)人在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”上傳的電子版投標(biāo)文件進(jìn)行審查。

一、項目名稱：福州市分公司綜合投遞業(yè)務(wù)外包采購項目

二、項目編號：FJSXZB2025148

三、項目概述：根據(jù)采購人的郵件攬收、投遞處理流程和相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范，在本市范圍內(nèi)，完成由采購人下派的郵件攬收、投遞、內(nèi)部處理任務(wù)。本項目根據(jù)項目地點、區(qū)域設(shè)置6個合同包。

采購期限為2年，根據(jù)福州投遞環(huán)節(jié)外包業(yè)務(wù)量和外包上限綜合單價，工時服務(wù)、攬收計提以及其他投遞等，估算兩年外包費用為31822.5萬元（含稅）。

四、招標(biāo)內(nèi)容：

（詳見招標(biāo)文件第五章《技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范》）。

注：（1）本項目劃分6個標(biāo)包，本項目評標(biāo)與授標(biāo)以合同包為單位。投標(biāo)人可以項目為單位提供投標(biāo)文件（即允許多個合同包共用1個投標(biāo)文件）。

（2）本項目/包最高投標(biāo)限價詳見附2：本項目/包最高投標(biāo)限價。投標(biāo)人不含稅報價如高于最高投標(biāo)限價，其投標(biāo)將被否決。

（3）本采購項目各包投遞業(yè)務(wù)量以實際為準(zhǔn)，采購人不作承諾。

五、投標(biāo)人資格條件：

（一）投標(biāo)人未被信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人，未被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（以代理機(jī)構(gòu)評標(biāo)當(dāng)日查詢結(jié)果為準(zhǔn)）

（二）被中國郵政集團(tuán)有限公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的投標(biāo)人，無資格參加本項目的采購活動；

（三）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加本項目的投標(biāo)；

（四）與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)；

（五）投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺除外）依法注冊的遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定的相關(guān)條件，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，參加本次采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的法人或其他組織。（本項目允許法人的分支機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)，如法人下屬不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)的，須提供其法人公司（總公司）針對本項目或覆蓋本項目的經(jīng)營事項的授權(quán)文件）

（六）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；本項目不得轉(zhuǎn)包、分包。

注：根據(jù)上述資格要求，投標(biāo)文件中應(yīng)提交的投標(biāo)人的資格部分文件詳見招標(biāo)文件第一章及第四章。投標(biāo)人須按照″第四章 投標(biāo)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標(biāo)將被否決。

六、招標(biāo)文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。

流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”操作相關(guān)事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺操作手冊-電子采購分冊-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550（周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標(biāo)文件

獲取文件流程：進(jìn)入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標(biāo)的項目—購買招標(biāo)文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證和報名資料）—（審批通過）—下載招標(biāo)文件（具體參照平臺頁面右下角″投標(biāo)人操作指南”）。

凡有意參加投標(biāo)者，請于2025年 07 月 24 日至2025年 08 月 04 日17時（北京時間，下同），通過″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”獲取招標(biāo)文件。投標(biāo)人須按包報名，報名需要上傳資料營業(yè)執(zhí)照副本、授權(quán)委托書、法定代表人和被授權(quán)人身份證（以上資料均須復(fù)印件加蓋公章掃描）。文件費用為300元，投標(biāo)人應(yīng)將獲取文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。

未在期限內(nèi)按上述要求辦理報名手續(xù)獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商，投標(biāo)將被拒絕。

招標(biāo)人/代理機(jī)構(gòu)在中國郵政集團(tuán)電子采購平臺(https://cg.11185.cn)查詢供應(yīng)商負(fù)面行為信息，被中國郵政集團(tuán)有限公司或中國郵政集團(tuán)有限公司福建省分公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，投標(biāo)報名將被拒絕。

注：投標(biāo)人須在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標(biāo)文件”的操作。

七、投標(biāo)文件的遞交：

（一）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交的截止時間均為2025年 08 月 15 日上午09:30（北京時間），投標(biāo)人應(yīng)在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標(biāo)文件，逾期遞交的線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。

（二）紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交時間要求及地點：投標(biāo)人須在2025年 08 月 15 日上午09:00-09:30（北京時間）現(xiàn)場遞交至【福州市鼓樓區(qū)鼓東街道湖東路79號福建外運大廈七層福建盛鑫招標(biāo)代理有限公司開標(biāo)廳】，或于2025年 08 月 15 日上午09:30前（北京時間）郵寄至【福州市鼓樓區(qū)鼓東街道湖東路79號福建外運大廈七層福建盛鑫招標(biāo)代理有限公司】（聯(lián)系人：【黃季紅】：聯(lián)系方式【0591-83508820分機(jī)號8633】）。

逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。

本項目只接受投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前遞交的投標(biāo)文件。如果投標(biāo)人以郵寄方式或?qū)Ｈ怂徒煌稑?biāo)文件的，遞交時間以代理機(jī)構(gòu)實際簽收時間為準(zhǔn)，郵寄或送交過程產(chǎn)生的延誤、丟失、損壞等情形，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。投標(biāo)人因為物流原因（包括遞交地點發(fā)生錯誤、物流配送等）而逾期送達(dá)投標(biāo)文件的，將被拒絕接收。投標(biāo)文件寄出后，投標(biāo)人應(yīng)將快遞公司名稱及快遞單號發(fā)送至福建盛鑫招標(biāo)有限公司電子郵箱(fjsxzb@163.com)。

（三）線上電子版投標(biāo)文件加密、解密：投標(biāo)人須在開標(biāo)前對″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標(biāo)文件進(jìn)行加密。投標(biāo)人須在平臺下載《中國郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書，進(jìn)行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并在開標(biāo)前進(jìn)行加密后上傳至平臺。

（四）線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。

紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。

紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致以紙質(zhì)版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

線上電子版響應(yīng)文件解密方式采用″集中解密”的，將由系統(tǒng)自動進(jìn)行解密，供應(yīng)商無需在線上簽到、解密。

八、開標(biāo)：

（一）開標(biāo)形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標(biāo)，遞交投標(biāo)文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標(biāo)人使用同一臺電腦遞交投標(biāo)文件。如開標(biāo)/評審后發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)（應(yīng)答）人上傳投標(biāo)（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標(biāo)（應(yīng)答）人投標(biāo)（應(yīng)答）的標(biāo)包/標(biāo)段予以否決。

（二）開標(biāo)時間：2025年 08 月 15 日上午09:30（北京時間）。線上電子版投標(biāo)文件現(xiàn)場解密時間為：2025年 08 月 15 日上午09:30（北京時間）。投標(biāo)人須自行考慮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及運行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞等因素造成的風(fēng)險。

（三）投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)地點：紙質(zhì)版投標(biāo)文件需以郵寄或者現(xiàn)場方式遞交，須在遞交截止時間前送到福州市鼓樓區(qū)鼓東街道湖東路79號福建外運大廈七層福建盛鑫招標(biāo)代理有限公司開標(biāo)廳，并與招標(biāo)代理（聯(lián)系人：黃季紅、電話：聯(lián)系方式0591-83508820分機(jī)號8633）確認(rèn)投標(biāo)文件已被接收。

九、發(fā)布公告的媒體：

本次招標(biāo)公告同時在中國郵政集團(tuán)有限公司官網(wǎng)、中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺、采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布。

十、聯(lián)系方式：

采購人：中國郵政集團(tuán)有限公司福建省分公司

詳細(xì)地址：福建省福州市鼓樓區(qū)溫泉街道得貴路26號福建郵政大廈

郵編：350003

項目聯(lián)系人:許女士

電話：0591-83341908

--戶名：中國郵政集團(tuán)有限公司福建省分公司

--開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司福州鼓樓支行

--賬號：1402023229600352133

--電子郵件：fjyzcg83300810@163.com

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建盛鑫招標(biāo)代理有限公司

地址：福州市鼓樓區(qū)鼓東街道湖東路79號福建外運大廈7樓

郵編：350001

項目聯(lián)系人：鄭淑明、黃季紅、馮麗紅、陳專

聯(lián)系電話：0591-83508520分機(jī)號8633

電子信箱：fjsxzb@163.com

網(wǎng)址：http://www.fjsxzb.com

報名獲取招標(biāo)文件、繳交及退還投標(biāo)保證金、繳納招標(biāo)代理服務(wù)費聯(lián)系人：財務(wù)

電話：0591-83508520

電子信箱：fjsxzb@163.com

網(wǎng)址：http://www.fjsxzb.com

附1：報名獲取招標(biāo)文件、繳納投標(biāo)保證金、代理服務(wù)費的銀行賬戶信息賬戶：

附2：本項目/包最高投標(biāo)限價（適用合同包范圍：包1至包6）。投標(biāo)人按照以下表1、2的招標(biāo)限價，進(jìn)行報價，其中表1報統(tǒng)一折扣系數(shù)，折扣系數(shù)上限1.0，表2按項目報單價。

1.投遞限價（表1）：單價綜合考慮投遞員收入、投遞工效、以及固定成本（含服裝、保險和管理費，下同）以及投遞增量等因素，設(shè)置2個階梯單價，特快、退回妥投等產(chǎn)品的投遞單價按固定單價結(jié)算，不參與報價，其中電商標(biāo)快按快包第1階梯單價結(jié)算（不含稅），退回妥投按0.25元/件（含稅）結(jié)算，其他結(jié)算單價按單價×（1＋稅點）執(zhí)行，不實施階梯單價。

表1-表3中單價為基于現(xiàn)行投遞作業(yè)組織和條件下的投遞環(huán)節(jié)單價，包含了自提點費用（福州各區(qū)縣自提均價詳見采購文件附件7），其中甲方統(tǒng)談統(tǒng)簽統(tǒng)付的自提費用，結(jié)算外包費時予以全額扣減。在合同簽定后，甲方通過處理中心一甩、新建直投（含跨區(qū)直投）中心、投放無人車/機(jī)、無人驛站等方式對投遞環(huán)節(jié)進(jìn)行流程優(yōu)化，甲方將根據(jù)運用降本情況確定調(diào)低相應(yīng)部分的郵件投遞結(jié)算單價，并簽定補(bǔ)充協(xié)議，如中標(biāo)人不同意簽訂補(bǔ)充協(xié)議，則在過渡2個月內(nèi)終止合同。其中投遞到甲方建設(shè)運營的無人驛站的郵件不執(zhí)行表1-表3的單價，根據(jù)參與的環(huán)節(jié)結(jié)算對應(yīng)的外包費用，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為：分揀0.1元/件、投遞0.2元/件和入庫上架0.05元/件。如新建直投中心跨區(qū)縣投遞，直投中心隸屬區(qū)縣由甲方指定。

表1：

備注：超過啟動量的部分按第2階梯單價結(jié)算。

2.計時限價（表2）：

備注1：內(nèi)務(wù)網(wǎng)格長原則上不使用業(yè)務(wù)外包人員，確需使用的，應(yīng)明確使用期限，由地市分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可使用。

備注2：臨時用工用于重大活動、發(fā)生突發(fā)事件（如疫情、自然災(zāi)害等）情況，經(jīng)地市主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后啟用。

3.其他郵件投遞：本部分不參與報價，退回妥投按0.25元/件（含稅）結(jié)算，其他結(jié)算單價按以下單價×（1＋稅點）執(zhí)行，不實施階梯單價，不同業(yè)務(wù)的結(jié)算單價如下表3：（注：合同期內(nèi)采購人有權(quán)結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展的實際需要，對本項外包內(nèi)容的結(jié)算方式、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，以書面通知確認(rèn)為準(zhǔn)）。

其他郵件投遞單價（表3）：

備注：如涉及個性化攬投營銷推廣階段性項目，則按該項目規(guī)定的計件單價（不含稅）執(zhí)行。

4.攬收：本部分不報價，不實施階梯單價，不同業(yè)務(wù)的不含稅結(jié)算單價如下表，中標(biāo)人應(yīng)將計件及提成款項扣除稅點外全額兌現(xiàn)給員工（注：合同期內(nèi)采購人有權(quán)結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展的實際需要，對本項外包的內(nèi)容、結(jié)算方式、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，以書面通知確認(rèn)為準(zhǔn)。）

攬收單價（表4）：

5.自提直投:

（1）針對委托區(qū)域社會共配平臺運營情況，采購人可與當(dāng)?shù)毓才淦脚_供應(yīng)商洽談結(jié)算方式，并從與中標(biāo)人的結(jié)算費用中扣減自提費用，扣減標(biāo)準(zhǔn)為自提費用*（1+稅點）。

（2）由采購人統(tǒng)簽統(tǒng)付的自提點，自提費用從結(jié)算費用中全額扣減，扣減標(biāo)準(zhǔn)為自提費用*（1+稅點）。

（3）支局驛站：指農(nóng)村支局的鎮(zhèn)本快包交營業(yè)人員窗投而設(shè)置的驛站，對投交支局驛站的郵件，不執(zhí)行表1-表3的單價，根據(jù)參與的環(huán)節(jié)結(jié)算對應(yīng)的外包費用，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為：分揀0.1元/件、投遞0.2元/件。

（4）無人驛站：投遞到甲方建設(shè)運營的無人驛站的郵件，不執(zhí)行表1-表3的單價，根據(jù)參與的環(huán)節(jié)結(jié)算對應(yīng)的外包費用，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為：分揀0.1元/件、投遞0.2元/件和入庫上架0.05元/件。

6.其他約定：

（1）表1中單價為基于現(xiàn)行投遞作業(yè)組織和條件下的投遞環(huán)節(jié)單價，合同期內(nèi)，甲方有權(quán)根據(jù)流程優(yōu)化或上級結(jié)算政策調(diào)整情況，調(diào)整快包投遞的階梯單價及啟動量。

（2）采購人因業(yè)務(wù)發(fā)展需要增設(shè)結(jié)算項目時，如攬收、同城配送、代投非郵產(chǎn)品（含郵快合作）等，由甲方確定攬投環(huán)節(jié)結(jié)算單價，并簽定補(bǔ)充協(xié)議。

（3）外包商應(yīng)按國家規(guī)定為外包員工足額繳交社會保險，甲方有權(quán)抽查，如未足額繳交，甲方將按未履行合同，從履約保證金中扣罰?？哿P標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人.月。未繳納保險期間所有風(fēng)險及賠償由中標(biāo)人承擔(dān)。

（4）郵快合作：本部分不報價，結(jié)算單價由采購人與中標(biāo)人根據(jù)實際情況另行商定，最終以采購人書面通知為準(zhǔn)。三級物流體系、交郵合作等由政府直接補(bǔ)貼到個人的費用，在結(jié)算外包費時相應(yīng)予以調(diào)減。

（5）高溫費：每年5-9月為高溫期，采購人對此期間的外包計件單價上浮0.015元/件，計時單價（除農(nóng)村普郵混投項目外）上浮0.8元/小時，上限不超過12元/人.日，當(dāng)月累計不超過260元/人.月，中標(biāo)人應(yīng)如數(shù)全額發(fā)放，如未發(fā)放或未全額發(fā)放，采購人有權(quán)扣減。