鄭州至南陽高速鄭州至許昌段項目財務(wù)過程跟蹤審計及竣工財務(wù)決算編制服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告
本招標(biāo)項目鄭州至南陽高速鄭州至許昌段已由河南省發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于鄭州至南陽高速鄭州至許昌段項目申請報告核準(zhǔn)的批復(fù)》（豫發(fā)改基礎(chǔ)〔2022〕641號）批準(zhǔn)建設(shè)，初步設(shè)計已由河南省交通運輸廳以《關(guān)于鄭州至南陽高速鄭州至許昌段項目初步設(shè)計的批復(fù)》（豫交規(guī)劃許〔2022〕3號）批準(zhǔn)，建設(shè)資金來自自籌資金和國內(nèi)銀行貸款，出資比例為自籌資金20%和國內(nèi)銀行貸款80%，項目資金已經(jīng)落實。招標(biāo)人為河南省鄭許高速公路有限公司，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為中招國際招標(biāo)有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的財務(wù)過程跟蹤審計及竣工財務(wù)決算編制服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)。
項目起點位于鄭州市管城回族區(qū)南部，在S103與鄭州市繞城高速交叉處，設(shè)置十八里河樞紐互通與鄭州市繞城高速相交，終點位于許昌市建安區(qū)靈井鎮(zhèn)崗?fù)醮灞?，設(shè)置靈井樞紐互通與鹽洛高速相交，項目路線全長64.323公里，其中鄭州市境內(nèi)38.671公里，許昌市境內(nèi)25.652公里。項目采用雙向六車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，起點至K14+276段設(shè)計速度100公里/小時，整體式路基寬度33.5米，K14+276至終點段設(shè)計速度120公里/小時，整體式路基寬度34.5米，分離式路基單幅寬度17米。主線路基挖方約13萬立方米，填方約718萬立方米，瀝青混凝土路面約893千立方米。主線設(shè)置特大橋4座，大橋15座，中橋28座，涵洞通道101道，天橋4座，互通式立交12處，分離式立交1處，全線設(shè)置監(jiān)控通訊分中心1處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處，主線收費站1處，匝道收費站8處，服務(wù)區(qū)1處（與清潩河互通合建）。
2.2本次招標(biāo)范圍
本次招標(biāo)范圍為:鄭州至南陽高速鄭州至許昌段項目財務(wù)過程跟蹤審計及竣工財務(wù)決算編制服務(wù)機(jī)構(gòu)，共分為1個標(biāo)段，其標(biāo)段劃分見下表：
標(biāo)段號 | 審計（咨詢）暫估金額（億元） | 主要工作內(nèi)容 |
ZXCWSJ-1 | 137.4997億元 | 財務(wù)過程跟蹤審計：（1）審核項目過程審計涉及的工程投資、基本建設(shè)程序、工程造價、工程計量情況、概算管理等相關(guān)內(nèi)容；(2）審查項目計劃和概、預(yù)算執(zhí)行情況及分析；（3）審查資金來源、支出及結(jié)余情況；（4）審查征地拆遷、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、采購、供貨、咨詢、代理等費用支出及稅費繳納情況；（5）審查設(shè)備投資、待攤投資、其他投資情況，項目公司管理費支出情況；（6）審查工程價款結(jié)算及支付情況；（7）審查交付使用的資產(chǎn)是否真實、完整；（8）審查基建收入核算是否合規(guī)、真實、完整；（9）審查工程驗收情況；（10）審查項目取得的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益；（11）出具階段性審計報告、審計問題及整改建議書，并出具整改報告復(fù)核意見書；（12）審計尾工工程及預(yù)留費用；（13）配合完成竣工財務(wù)決算審計、審計結(jié)果認(rèn)定、審計報告?zhèn)浒讣吧霞墮C(jī)關(guān)或主管部門等對審計報告的核查工作；（14）為招標(biāo)方提供合規(guī)性咨詢指導(dǎo)等。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從專業(yè)角度提出建議和意見，幫助項目公司規(guī)避財務(wù)及稅務(wù)風(fēng)險、堵塞管理漏洞。（15）配合開展項目公司通車吸并涉及資產(chǎn)暫估、資產(chǎn)負(fù)債銜接表編制、核算賬套拆分列賬等。 財務(wù)決算編制：（1）編制出具已完工程暫估資產(chǎn)交付使用報告及明細(xì)表并配合入賬交接；（2）項目建設(shè)投資及財務(wù)資料的審核和調(diào)整，竣工財務(wù)決算的編制、資料整理與完善（負(fù)責(zé)審核尾工工程及預(yù)留費用、資產(chǎn)全面清查、財務(wù)清理、合同清理、債權(quán)債務(wù)清理、剩余工程物資清理、結(jié)余資金清理、應(yīng)移交的資產(chǎn)清理、概預(yù)算執(zhí)行情況及分析、建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計算情況等工作）；（3）出具財務(wù)決算編制報告、出具竣工財務(wù)決算編制咨詢報告；（4）配合上級竣工決算審計并依據(jù)批復(fù)的項目竣工財務(wù)決算報告進(jìn)行調(diào)整、按照上級管理單位資產(chǎn)管理類別編制資產(chǎn)移交報告及明細(xì)表，與運營單位辦理最終的資產(chǎn)移交手續(xù)并做好資產(chǎn)登記入賬（做到實物、賬、卡相符、卡片賬建立）和竣工驗收工作等；（5）配合完成竣工財務(wù)決算審計、審計結(jié)果認(rèn)定、審計報告?zhèn)浒讣吧霞墮C(jī)關(guān)或主管部門等對審計報告的核查工作；（6）為招標(biāo)方提供合規(guī)性咨詢指導(dǎo)等。（7）按照河南交通投資集團(tuán)有限公司資產(chǎn)移交要求，對資產(chǎn)進(jìn)行拆分并配合辦理入賬交接。 |
注：工作依據(jù)：財政部《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第81號）、《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》（財建2016503號）、《中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審核批復(fù)操作規(guī)程》（財辦建〔2018〕2號）《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水路基本建設(shè)項目內(nèi)部審計管理辦法〉的通知》交財審發(fā)〔2023〕8號、《交通運輸部基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編審規(guī)定》（交辦財審〔2018〕126號）以及《河南省高速公路建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審計暫行辦法》（豫審〔2016〕75號），以及相關(guān)的現(xiàn)行國家法律法規(guī)及行業(yè)審計準(zhǔn)則的要求。
2.3服務(wù)期限：合同簽訂日起至竣工決算審計完成、審計報告?zhèn)浒讣皩徲嫿Y(jié)果認(rèn)定、項目竣工驗收、資產(chǎn)移交完成日止。
2.4若遇不可抗力因素如被上級審計部門選定實施跟蹤審計或竣工決算審計，導(dǎo)致本次審計項目不再開展，招標(biāo)人不承擔(dān)違約責(zé)任。根據(jù)中標(biāo)人已完成的工作成果，由雙方協(xié)商支付相應(yīng)費用。
2.5表中所列被審金額為暫估金額，實際審計金額的變化不作為合同價格調(diào)整的依據(jù)。
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人滿足以下資格條件：
（1）投標(biāo)人具備在中華人民共和國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的法人企業(yè)或者合伙企業(yè)（不含分所），持有有效的營業(yè)執(zhí)照，具有國家注冊會計師行業(yè)主管部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格；
（2）2020年4月1日至投標(biāo)截止時間前一天（以報告出具時間為準(zhǔn)）至少完成過1個新建或改擴(kuò)建高速公路項目竣工財務(wù)決算編制（審核）或竣工財務(wù)決算審計，送審金額不低于20億元人民幣；
（3）擬派項目負(fù)責(zé)人具有副高級及以上職稱，具有注冊會計師證書，取得注冊會計師資格5年及以上。2020年4月1日至投標(biāo)截止時間前一天（以報告出具時間為準(zhǔn)）至少主持完成過（擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人或主審）1個新建或改擴(kuò)建高速公路項目的竣工財務(wù)決算編制（審核）或竣工財務(wù)決算審計工作，送審金額不低于20億元人民幣。
3.2在″信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）或中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.3 在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）信息的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.4 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.5本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4.1 招標(biāo)文件獲取時間：2025年07月16日至2025年07月22日，每日00：00至23：59（北京時間），使用企業(yè)賬號登錄″河南國企陽光招采服務(wù)平臺（https：//www.hnitp.com）”下載電子招標(biāo)文件（首次登陸須完成注冊）。
具體操作：進(jìn)入″河南國企陽光招采服務(wù)平臺（https：//www.hnitp.com）”投標(biāo)人登錄，點擊【招采服務(wù)平臺】-【招標(biāo)采購】（頁面跳轉(zhuǎn)）【采購業(yè)務(wù)】-【采購公告】，查詢項目公告信息點擊″我要參加”（報名多標(biāo)段的需要選擇相應(yīng)標(biāo)段參與）；具體操作詳見″河南國企陽光招采服務(wù)平臺網(wǎng)站—業(yè)務(wù)指南—參考投標(biāo)人操作指南”。
4.2 投標(biāo)人在下載招標(biāo)文件時，須向河南國企陽光招采服務(wù)平臺繳納平臺服務(wù)費300元，售后不退。在招標(biāo)文件獲取截止時間前支付費用，即可獲得下載招標(biāo)文件的權(quán)限。平臺服務(wù)費發(fā)票由河南國企陽光招采服務(wù)平臺出具，投標(biāo)人需要發(fā)票的，可通過″發(fā)票管理”進(jìn)行平臺服務(wù)費開票申請。
4.3投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，請到河南國企陽光招采服務(wù)平臺網(wǎng)站—業(yè)務(wù)指南—河南國企陽光招采服務(wù)平臺CA在線辦理指南—辦理CA密鑰（請根據(jù)項目情況自行考慮CA辦理周期）。
3.5供應(yīng)商請于招標(biāo)文件發(fā)售截止時間前繳納招標(biāo)文件費。招標(biāo)文件售價：每套500元/份，售后不退。文件費匯至以下賬戶：匯款時須注明：TC259109Y+文件費，本次購買招標(biāo)文件只接受銀行轉(zhuǎn)賬（公對公轉(zhuǎn)賬），不允許以個人賬戶轉(zhuǎn)賬，購買招標(biāo)文件賬號及開戶行如下：
戶名：中招國際招標(biāo)有限公司河南分公司
開戶行：中國工商銀行股份有限公司鄭州金水支行
賬 號：1702020709200335991
賬戶銀行聯(lián)行號：102491002079
5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間為2025年08月07日09時00分。
5.2 開標(biāo)地點：河南國企陽光招采服務(wù)平臺遠(yuǎn)程開標(biāo)室（鄭州市鄭東新區(qū)如意西路93號10層北區(qū)）。
5.3投標(biāo)人須使用電子交易系統(tǒng)提供的投標(biāo)文件制作工具進(jìn)行電子投標(biāo)文件的制作，并在投標(biāo)文件遞交截止時間前通過″河南國企陽光招采服務(wù)平臺上傳經(jīng)CA密鑰簽章和加密的電子投標(biāo)文件（.EJYTF格式），加密電子投標(biāo)文件逾期上傳的，招標(biāo)人不予受理。
5.4本項目采用″遠(yuǎn)程不見面”開標(biāo)方式，投標(biāo)人無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前,登錄不見面開標(biāo)大廳進(jìn)行電子簽到，在線準(zhǔn)時參加開標(biāo)活動并進(jìn)行投標(biāo)文件解密、答疑澄清等；投標(biāo)人應(yīng)在解密時間內(nèi)插入CA鎖，輸入密碼進(jìn)行解密；如果在解密時間內(nèi)解密失敗，可再次解密。投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)當(dāng)天及時關(guān)注本項目的情況，如遇問題，請撥打咨詢電話：0371-60569095/4008280799。
5.5具體事宜詳見″河南國企陽光招采服務(wù)平臺網(wǎng)站—業(yè)務(wù)指南—供應(yīng)商操作指南”。
本次招標(biāo)公告同時在《河南國企陽光招采服務(wù)平臺》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》和《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》上發(fā)布。
招標(biāo)人：河南省鄭許高速公路有限公司
地 址：新鄭市城關(guān)鄉(xiāng)府前路2號財政所院內(nèi)
聯(lián)系人：溫先生
電 話：18637380108
招標(biāo)代理：中招國際招標(biāo)有限公司
地 址：北京市海淀區(qū)學(xué)院南路62號中關(guān)村資本大廈
執(zhí)行機(jī)構(gòu)：中招國際招標(biāo)有限公司河南分公司
地 址：河南省鄭州市鄭東新區(qū)CBD商務(wù)外環(huán)路9號新芒果大廈29層
聯(lián) 系 人：金童、吳渝航
電 話：0371-86182862、0371－86183092
郵 箱：jintong@cntcitc.com.cn
2025年07月15日
