中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司淄博、東營(yíng)、濟(jì)寧、濱州、棗莊、德州市分公司普郵業(yè)務(wù)委代辦項(xiàng)目

（包3：濟(jì)寧）

招標(biāo)公告

法正項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱″招標(biāo)代理”）受中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司山東省分公司（以下簡(jiǎn)稱″招標(biāo)人”）委托，就中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司淄博、東營(yíng)、濟(jì)寧、濱州、棗莊、德州市分公司普郵業(yè)務(wù)委代辦項(xiàng)目項(xiàng)下的服務(wù)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。現(xiàn)邀請(qǐng)合格的投標(biāo)人前來(lái)投標(biāo)。本項(xiàng)目采用電子化和紙質(zhì)化并行招投標(biāo)，對(duì)投標(biāo)人在″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”上傳的電子版投標(biāo)文件進(jìn)行審查。

一、項(xiàng)目名稱：中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司淄博、東營(yíng)、濟(jì)寧、濱州、棗莊、德州市分公司普郵業(yè)務(wù)委代辦項(xiàng)目（包3：濟(jì)寧）

二、項(xiàng)目編號(hào)：FZJTJN20250425-074

三、項(xiàng)目概述：

為實(shí)現(xiàn)投遞環(huán)節(jié)降本增效，提高投遞效率，緩解投遞壓力，淄博、東營(yíng)、濟(jì)寧、濱州、棗莊、德州等市分公司普郵投遞環(huán)節(jié)對(duì)自有人員投遞外的區(qū)域進(jìn)行規(guī)范委代辦，利用社會(huì)資源進(jìn)行能力補(bǔ)充。本次針對(duì)包3濟(jì)寧進(jìn)行招標(biāo)。

四、招標(biāo)內(nèi)容：

1.委代辦范圍：根據(jù)總體業(yè)務(wù)量情況，在淄博、東營(yíng)、濟(jì)寧、濱州、棗莊、德州等市分公司的市城區(qū)、縣城區(qū)投遞部及農(nóng)村支局自有人員無(wú)法滿足普郵投遞需求的部分區(qū)域，對(duì)普郵投遞等業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范委代辦。委代辦業(yè)務(wù)種類包含快遞包裹、特快專遞、報(bào)刊、平函類郵件、掛信掛刷類、銀企對(duì)賬單等。

具體委代辦環(huán)節(jié)：包括卸車、投遞內(nèi)部處理、分揀、投遞、攬收等（具體投遞服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件）。

普郵投遞業(yè)務(wù)結(jié)算應(yīng)用計(jì)件（里程）結(jié)算制， 采用″里程投遞里程單價(jià)+投遞攬收業(yè)務(wù)種類結(jié)算單價(jià)±質(zhì)量考核費(fèi)用”的結(jié)算模式，其中郵件投遞業(yè)務(wù)量按照郵件妥投量進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算，所有妥投量數(shù)據(jù)使用新一代系統(tǒng)、攬投計(jì)件系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

為有效提升郵政企業(yè)業(yè)務(wù)量，委代辦服務(wù)商應(yīng)承諾可參與郵政企業(yè)其他委代辦業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù)旺季、特殊時(shí)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)郵政企業(yè)規(guī)定簽訂補(bǔ)充協(xié)議結(jié)算費(fèi)用。

2.委代辦期限費(fèi)用結(jié)算方式：整體委代辦期限為1年，淄博預(yù)算1883.23萬(wàn)元、東營(yíng)預(yù)算1209.35萬(wàn)元、濟(jì)寧預(yù)算2308.89萬(wàn)元、濱州預(yù)算1987.32萬(wàn)元、棗莊預(yù)算2363.78萬(wàn)元、德州預(yù)算3109.42萬(wàn)元。具體結(jié)算按月結(jié)算，當(dāng)月委代辦費(fèi)用經(jīng)考核后次月進(jìn)行結(jié)算。

五、標(biāo)包劃分及控制價(jià)

分包3：濟(jì)寧

特快攬收單價(jià)：現(xiàn)費(fèi)散戶攬收單價(jià)限價(jià)按照2.5元/件。

價(jià)格要求

（1）報(bào)價(jià)最終評(píng)審=投標(biāo)人有效的各分項(xiàng)單價(jià)*價(jià)格權(quán)重的合計(jì)值，由低到高順序排列。

（2）投標(biāo)單位分項(xiàng)單價(jià)報(bào)價(jià)時(shí)不應(yīng)超過(guò)分項(xiàng)單價(jià)控制價(jià)，否則做無(wú)效標(biāo)處理，按實(shí)際段道里程、投遞數(shù)量，據(jù)實(shí)結(jié)算。

（3）中標(biāo)后不得以任何原因調(diào)高計(jì)件單價(jià)。

（詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五章《技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范》）。

六、投標(biāo)人資格條件：

（一）投標(biāo)人須為在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的。營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含以下至少一項(xiàng)：″郵件寄遞服務(wù)”、″郵政基本服務(wù)”、″投遞”、″郵政服務(wù)”、″物流配送”、″人力資源委代辦”等；承諾中標(biāo)后在委代辦業(yè)務(wù)發(fā)生地設(shè)固定辦公地點(diǎn)。

（二）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，有良好信譽(yù)，有履行合同的能力，資產(chǎn)規(guī)模、管理能力、業(yè)務(wù)技術(shù)、設(shè)備車輛、經(jīng)驗(yàn)水平、信息化水平能夠滿足業(yè)務(wù)需求。

（三）投標(biāo)人為增值稅一般納稅人，承諾能夠開(kāi)具郵政企業(yè)所需的可抵扣稅費(fèi)的增值稅專用發(fā)票。

（四）具有規(guī)范的勞動(dòng)用工、薪酬福利、績(jī)效考核、安全生產(chǎn)等基本制度，具備較為成熟的管理能力。提供的委代辦人員應(yīng)具備機(jī)動(dòng)車駕駛證D證資格，符合服務(wù)所在地政府政策。

（五）具有良好的信譽(yù)和誠(chéng)實(shí)的商業(yè)道德，參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法與失信記錄；必須遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其它相關(guān)的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

（六）投標(biāo)人必須遵守國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽(yù)和誠(chéng)實(shí)的商業(yè)道德；被″信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人，被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的不能參加本次采購(gòu)。

（七）與郵政無(wú)投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購(gòu)活動(dòng)：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個(gè)人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會(huì)或員工集體出資成立的企業(yè)。

（八）企業(yè)法定代表人為同一人或者存在控股、參股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，或者有事實(shí)證明，不同投標(biāo)人之間存在隸屬、掛靠、實(shí)際控制等關(guān)聯(lián)關(guān)系的不得同時(shí)參加本次采購(gòu)。

（九）在與山東省內(nèi)郵政企業(yè)以往合作項(xiàng)目存在糾紛爭(zhēng)議、解除合同等尚未處理完畢的，不能參加采購(gòu)。

（十）采購(gòu)合作中出現(xiàn)弄虛作假行為或出現(xiàn)虛假承諾、提供虛假發(fā)票、虛列成本費(fèi)用套取資金、″小金庫(kù)”、商業(yè)賄賂等行為的，采購(gòu)方有權(quán)解除合同，并納入黑名單管理；以往采購(gòu)項(xiàng)目存在以上情況的，采購(gòu)方有權(quán)解除合同。

（十一）被郵政企業(yè)列入采購(gòu)黑名單且在有效期內(nèi)的，不能參加采購(gòu)。

（十二）投標(biāo)人須承諾如實(shí)提供本單位法人、董事、監(jiān)事、高管、直接與郵政企業(yè)對(duì)接人員的親屬在郵政系統(tǒng)工作情況，親屬關(guān)系范圍包括夫妻關(guān)系，直系血親關(guān)系，以及近姻親關(guān)系；并承諾不影響本項(xiàng)目采購(gòu)公正性。

（十三）本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)；不允許轉(zhuǎn)包、分包。

(十四）投標(biāo)人須在開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和業(yè)務(wù)摸底，并提供踏勘證明。

注：投標(biāo)人須按照″第四章 投標(biāo)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標(biāo)將被否決。

七、招標(biāo)文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書(shū)

登錄″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書(shū)等。                                                 

流程：注冊(cè)→登錄→【CA辦理】→查找對(duì)應(yīng)項(xiàng)目→報(bào)名→填寫(xiě)相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書(shū)辦理、″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”操作相關(guān)事宜請(qǐng)下載″平臺(tái)首頁(yè)—用戶中心—下載中心—下載：中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)操作手冊(cè)-電子采購(gòu)分冊(cè)-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話：400-898-8881，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標(biāo)文件

獲取文件流程：進(jìn)入平臺(tái)—注冊(cè)并辦理CA—（審批通過(guò)）—選擇參加投標(biāo)的項(xiàng)目—購(gòu)買招標(biāo)文件—填寫(xiě)并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過(guò)）—下載招標(biāo)文件（具體參照平臺(tái)頁(yè)面右下角″投標(biāo)人操作指南”）。

凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2025年7月10日至2025年7月14日，每日上午9時(shí)至11時(shí)，下午13時(shí)至17時(shí)（北京時(shí)間，下同），通過(guò)″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”獲取招標(biāo)文件。投標(biāo)人須按包報(bào)名，報(bào)名需要上傳資料營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、授權(quán)委托書(shū)、法定代表人被授權(quán)人身份證（以上資料均須復(fù)印件加蓋公章掃描）。文件費(fèi)用為每包200元，投標(biāo)人應(yīng)將獲取文件時(shí)的報(bào)名資料和支付憑證同步上傳至″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”對(duì)應(yīng)的報(bào)名項(xiàng)目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)將獲取文件時(shí)的支付憑證同步上傳至″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”對(duì)應(yīng)的報(bào)名項(xiàng)目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。

投標(biāo)報(bào)名時(shí)的資料查驗(yàn)，不代表資格審查的最終通過(guò)或合格，投標(biāo)人最終資格的確認(rèn)以評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織的資格后審為準(zhǔn)。

注：投標(biāo)人須在″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標(biāo)文件”的操作。

八、投標(biāo)文件的遞交：

（一）遞交平臺(tái)、遞交時(shí)間及簽到：線上電子版與紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間均為【2025】年【7】月【25】日上午09:30（北京時(shí)間），投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過(guò)″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標(biāo)文件，并在【2025】年【7】月【25】日上午08:30-09:30（北京時(shí)間）紙質(zhì)版投標(biāo)文件和線上電子版投標(biāo)文件″簽到”流程。請(qǐng)投標(biāo)人準(zhǔn)備簽到、解密所需CA、電腦等必備設(shè)備。開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)制作電子版投標(biāo)文件的電腦解密電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等。

（二）遞交及解密地點(diǎn)：法正項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司、濟(jì)南市歷下區(qū)龍奧西路1號(hào)銀豐財(cái)富廣場(chǎng)B座法正集團(tuán)開(kāi)標(biāo)室。投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并且通過(guò)制作線上電子版投標(biāo)文件的電腦解密線上電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等。逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。

紙質(zhì)文件作為歸檔使用。紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交時(shí)間要求：投標(biāo)人應(yīng)在【2025】年【7】月【25】日上午08:30-09:30（北京時(shí)間）現(xiàn)場(chǎng)遞交至法正項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司、濟(jì)南市歷下區(qū)龍奧西路1號(hào)銀豐財(cái)富廣場(chǎng)B座法正集團(tuán)開(kāi)標(biāo)室。

逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。

（三）線上電子版投標(biāo)文件加密、解密：投標(biāo)人須在開(kāi)標(biāo)前對(duì)″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標(biāo)文件進(jìn)行加密。投標(biāo)人須在平臺(tái)下載《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書(shū)，進(jìn)行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并在開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行加密后上傳至平臺(tái)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，盡快使用CA證書(shū)完成線上電子版投標(biāo)文件的解密。

（四）線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時(shí)可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無(wú)效；如需修改，請(qǐng)修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過(guò)《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。

紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版。

紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致以線上電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件。招標(biāo)人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標(biāo)文件。逾期或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。

九、開(kāi)標(biāo)：

（一）開(kāi)標(biāo)形式：本項(xiàng)目采用在″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開(kāi)標(biāo)，遞交投標(biāo)文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標(biāo)人使用同一臺(tái)電腦遞交投標(biāo)文件。

（二）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2025年7月25日上午09:30（北京時(shí)間）。線上電子版投標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)解密時(shí)間為：2025年7月25日上午09:30（北京時(shí)間）。投標(biāo)人須自行考慮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成線上電子版投標(biāo)文件解密流程，投標(biāo)將被拒絕。

十、發(fā)布公告的媒體：

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司官網(wǎng)、中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、山東省采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布。

十一、聯(lián)系方式：

代理機(jī)構(gòu)：法正項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司

詳細(xì)地址：濟(jì)南市歷下區(qū)龍奧西路1號(hào)銀豐財(cái)富廣場(chǎng)B座1202

郵    編：250000

項(xiàng)目聯(lián)系人: 周老師

電    話：15562564525

電子郵件：3279462973@qq.com