國道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經營者項目項目(1標段)資格預審公告

（招標編號：E14090000G3001553001）

招標項目所在地區(qū): 山西省忻州市原平市

一、招標條件

本國道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經營者項目（招標項目編號： E14090000G3001553001 ），已由山西省發(fā)展和改革委員會批準，項目資金來源為特許經營者/項目公司籌措解決，招標人為原平市交通運輸局。本項目已具備招標條件，現(xiàn)進行 公開招標 ，特邀請有興趣的潛在投標人提出資格預審申請。

二、項目概況和招標范圍

項目規(guī)模: 項目位于忻州市原平市，起點為西鎮(zhèn)鄉(xiāng)北賈鋪附近（接已建成的 G338原平過境改線K134+400），終點位于原平市段家堡附近，路線長度為38.353km，采用雙向四車道一級公路技術標準，設計速度采用60km/h，路基寬度20m。全線新增永久占用土地 178.1864公頃，擬占用農用地144.0941公頃；擬占用建設用地13.2967公頃；擬占用未利用地20.7956公頃。 項目總投資：321928.59 萬元。

招標內容與范圍：本招標項目劃分為1個標段，本次招標為其中的:

001國道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經營者項目:

招標內容：國道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經營者項目的投資人。

（1）特許經營模式：本項目基于使用者付費的特許經營模式，特許經營實施方式：建設—運營—移交（BOT）。

（2）特許經營期限：暫定特許經營期34年，其中：①建設期：4年（自特許經營協(xié)議簽署之日起至通過交工驗收日止），包括前期準備期1年和建設工期3 年；②運營期（含收費期）：自項目通過交工驗收日起至項目移交日止，其中收費期30年，自省人民政府批準的開始收費之日起至項目移交之日止，收費期最終以政府批準期限為準。

（3）項目資本金：①本項目資本金占總投資的20.00%，即為64385.72萬元。其中，政府方出資290.00萬元（出資占資本金的0.45%），其余64095.72萬元（出資占資本金的99.55%）全部由特許經營者出資。②其余資金257542.87萬元擬由特許經營者/項目公司通過銀行貸款等合法方式籌措解決。

（4）建設質量目標：需符合《公路工程質量檢驗評定標準》（JTGF80/1-2017）、《公路工程竣（交）工驗收辦法》（中華人民共和國交通部令 2004 年第 3 號）等國家及山西省的法律法規(guī)及交通運輸行業(yè)規(guī)范要求。

①交工驗收的工程質量目標為：工程質量評定為合格。

②竣工驗收的工程質量目標為：竣工驗收的質量評定為優(yōu)良。

③運營養(yǎng)護目標：符合國家和山西省及行業(yè)主管部門有關運營養(yǎng)護標準。交通主管部門或其授權的機構的監(jiān)督管理,組織的公路大檢查或養(yǎng)護大檢查及質量評定,養(yǎng)護檢評質量指數(shù)必須達到80分以上。

④服務水平目標：運營期達到《公路工程技術標準》（JTGBO1-2014）規(guī)定的三級及以上服務水平。

（5）前期工作進展：目前原平市人民政府已授權原平市交通運輸局為本項目的實施機構、授權原平市惠通投資有限公司為本項目的政府出資人代表、同意本項目采取特許經營模式實施,特許經營項目方案已由山西省發(fā)改委批復；除此之外，環(huán)境影響評價報告初稿已編制完成；土地預審資料已組卷上報，各專項評估報告同步開展。

三、投標人資格要求

001國道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經營者項目:

3.1 本次招標要求申請人應具備以下資格條件：

3.1.1 法人資格

（1）申請人是依法設立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，且不得為本級國有獨資或國有控股企業(yè)（含其獨資或控股的子公司）。

（2）申請人須為中國境內依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

3.1.2 財務狀況

（1）申請人財務狀況良好，提供近三年（2022年～2024年，公司成立時間不足三年的，自公司成立當年起算）經第三方審計機構出具的財務審計報告。

（2）申請人近三年經營性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產或不良投資項目，資產負債率低于80%。

3.1.3 投融資能力

申請人（2024年度）凈資產不低于項目總投資的35%；具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中：投資能力不低于7億元人民幣，融資能力不低于26億元人民幣。

3.1.4 民營企業(yè)股份

參照《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部的通知》（國辦函〔2023〕115號）附件《支持民營企業(yè)參與的特許經營新建（含改擴建）項目清單》，本項目屬于″民營企業(yè)股權占比原則上不低于35%的項目”類別，民營企業(yè)在項目公司的股權占比原則上不低于35%。（除國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)均可認定為民營企業(yè)，國有控股上市公司不屬于民營企業(yè)）

3.1.5業(yè)績資格

（1）近五年(2020年7月1日至今)作為單獨或控股人或參股人至少有一項一級及以上收費公路工程 (含在建)項目投融資業(yè)績（以《投資協(xié)議》或《PPP項目合同》或《特許經營協(xié)議》或《特許經營初步協(xié)議》的簽訂時間為準）；

（2）近五年(2020年7月1日至今)作為單獨或控股人或參股人至少有一項一級及以上公路項目運營的業(yè)績（以政府批復的收費文件時間為準）。

本次投標如采用聯(lián)合體形式參與投標的，以聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績?yōu)闇?。同一業(yè)績同時滿足上述1、2要求時僅認定一次。

3.1.6商業(yè)信譽

申請人商業(yè)信譽良好，不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：被省級及以上行業(yè)主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；在″國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中被列入″嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）”；在″信用中國”中被列入″嚴重失信主體名單”；在″中國執(zhí)行信息公開網”網站中被列入失信被執(zhí)行人名單；申請人及法定代表人在近三年內（2022年7月1日至資格預審申請文件遞交截止之日）有行賄犯罪行為的。

3.2 本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體牽頭人及成員應滿足的資格條件：

（1）聯(lián)合體牽頭人及成員單位均應滿足3.1.1法人資格、3.1.2財務狀況、3.1.6商業(yè)信譽的要求；

（2）聯(lián)合體牽頭人應滿足3.1.5業(yè)績資格要求；

（3）聯(lián)合體各方合計應滿足3.1.3投融資能力要求；

（4）聯(lián)合體中民營企業(yè)合計應滿足3.1.4民營企業(yè)股份要求；

（5）聯(lián)合體各方應同時具有不低于聯(lián)合體協(xié)議書中載明出資比例加權計算的凈資產和投融資能力；

（6）聯(lián)合體中各方均需出資；

（7）聯(lián)合體各方必須按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權利義務、出資額或出資比例、相互關系和擬承擔的工作和責任，投標過程中未經招標人書面同意，聯(lián)合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動；

（8）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一項目中投標；

（9）聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負責資格預審申請文件、投標文件編制和協(xié)議談判活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關的資料、信息和指示，處理與之有關的一切事務，并負責項目實施階段的主辦、協(xié)調工作；

（10）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標、中標與組建項目公司過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任；

（11）聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方均需在項目公司中占股，共同與原平市交通運輸局簽訂項目特許經營初步協(xié)議，并承擔連帶責任。

3.3.申請人具有下列情況之一的，不得同時參與本項目的資格申請（聯(lián)合體內部成員除外），否則相關資格申請均無效：

①單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

②具有投資參股關系的關聯(lián)企業(yè)；

③董事、監(jiān)事、總經理、副總經理和財務負責人相互兼職的關聯(lián)企業(yè)。

④法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的具有關聯(lián)關系的其他情形。

本標段 允許 聯(lián)合體投標。

四、資格預審文件的獲取

001國道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經營者項目:

獲取時間: 2025-07-04 00:00  --  2025-07-11 00:00

獲取方法: 請通過忻州市公共資源交易工程建設系統(tǒng)登錄，網址：http://124.163.201.129:8090/gb-web/#/login

五、投標文件的遞交

001國道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經營者項目:

遞交截止時間: 2025-07-16 09:30:00

遞交方法: 系統(tǒng)上傳

遞交地址: 投標人須使用CA數(shù)字證書在忻州市公共資源電子交易系統(tǒng)(http://124.163.201.129:8090/gb-web/#/login)上傳加密投標文件，上傳的加密投標文件須自行解密驗證，投標文件遞交截止時間后將無法上傳投標文件，遠程開標需提前檢測好電腦環(huán)境

六、資格預審文件開啟

001國道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經營者項目:

文件開啟時間: 2025-07-16 09:30:00

文件開啟方式: 網上開啟

評審辦法: 合格制

七、提交投標保證金的形式

本項目可以采用現(xiàn)金保證金或銀行保函、保證保險、擔保機構保函、電子保函等非現(xiàn)金交易擔保方式提交投標保證金

八、提出異議的渠道和方式

提出異議的渠道:

1.通過全國公共資源交易平臺 ( 山西省 · 忻州市 )(http://ggzyjy.sxxz.gov.cn/）

2.紙質方式提出

接收異議的聯(lián)系人: 招標人：尹彥軍，招標代理機構：張旭

電話: 18035048080、13620600405

九、其他公告內容

9.1本次招標公告同時在全國公共資源交易平臺（山西省?忻州市）、山西省招標投標公共服務平臺和忻州市交通運輸局門戶網站上發(fā)布。

9.2凡有意參與的申請人，須在全國公共資源交易平臺（山西省）（網址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/）″交易市場主體庫”欄目進行注冊，詳情請查看交易市場主體庫注冊指南（網址：http://jyzt.sxzwfw.gov.cn/ztxxzc/index.jhtml）。

9.3如需辦理CA數(shù)字證書，請查看全國公共資源交易平臺（山西?。ňW址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/）中″數(shù)字證書交叉互認”（網址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/cajchrpt/）欄目。

9.4評審辦法：本次資格預審采用合格制，且未參與資格預審或未通過資格預審的特許經營者不得參加本項目的投標。

十、監(jiān)督部門

本招標項目的監(jiān)督部門為忻州市交通運輸局。

電 話：0350-3169973。

電子郵件：xzjtjfgk@163.com

十一、聯(lián)系方式

招 標 人: 原平市交通運輸局

地 址: 山西省原平市京原北路通達巷5號

聯(lián) 系 人: 尹彥軍

電 話: 18035048080

電子郵件: ypsjtjzhg@163.com

招標代理機構: 并輝建設工程招標代理有限公司

地 址: 山西綜改示范區(qū)太原學府園區(qū)科技街17號晟輝科創(chuàng)三層

聯(lián) 系 人: 張旭

電 話: 13620600405

電子郵件: tybhzb2016@163.com

招標人或招標代理機構主要負責人（項目負責人）: （簽章）

招標人或招標代理機構: （簽章）