1.招標條件
淮安市興淮河工程項目已經(jīng)淮安市發(fā)改委（淮發(fā)改投資復〔2024〕18號）文批復，工程所需資金為財政資金。根據(jù)項目主管部門安排，本次招標的招標人為淮安市水利工程建設管理服務中心，招標代理機構(gòu)為江蘇省鴻源招標代理股份有限公司?，F(xiàn)對該工程移民安置監(jiān)督評估進行國內(nèi)公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：淮安市淮安區(qū)。
2.2項目總體建設內(nèi)容：
工程建設內(nèi)容主要包括河道工程、堤防加固及岸坡防護工程、建筑物工程、渠北排灌體系影響工程等。
具體包括：
1、河道工程:開挖河道總長 9.91km，設計流量136-266m3/s；
2、防護工程:河道兩側(cè)岸坡防護 17.25km（兩岸合計）；
3、堤防工程:河道兩岸復堤加固 9969m（兩岸合計）；
4、建筑物工程:新建交叉建筑物共 13 座，其中水閘工程 5 座，設計流量136-9.09m3/s，灌溉地涵工程3座，設計流量7.10-3.26m3/s，橋梁工程 5 座；
5、渠北排灌體系影響工程:賠建灌溉泵站 2 座、灌溉渠道 4.57km、排水溝 6.96km，疏浚河道 1.0km，賠建灌排水建筑物共計 81 座等。
工程批復總工期33個月。
本次征遷范圍:
2.2.1占地范圍
淮安市興淮河工程永久用地主要包括河道擴挖占地、堤防加固占地、調(diào)度河賠建占地、永久棄土區(qū)占地、建筑物占地、渠北影響工程占地，臨時占地主要包括排泥場占地區(qū)、臨時棄土區(qū)、施工布置區(qū)。占地范圍涉淮安區(qū)欽工鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)、山陽街道等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
2.2.2主要實物指標（可研階段）
工程建設用地總面積3146.45畝，其中永久用地925.24畝，臨時用地2221.21畝。搬遷安置人口為123戶474人。生產(chǎn)安置人口586人。影響事業(yè)單位1個，拆遷各類房屋962.2m2。影響專項設施電力線路33道、通訊線路141道、道路3.09萬m2、橋47座、涵洞562個、閘18座、電灌站7座，渡槽10座等。實際實物量以初步設計批復為準。
2.2.3安置方案
生產(chǎn)安置方式依據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕87號）的相關(guān)內(nèi)容，被征地農(nóng)民均采用社會保障的安置方式，規(guī)劃安置人口586人；房屋搬遷安置根據(jù)地方意見采取新建集中安置區(qū)和遷入現(xiàn)有居民點安置兩種方式規(guī)劃安置474人，規(guī)劃新建集中安置區(qū)1個；事業(yè)單位采取整體搬遷及貨幣補償?shù)难a償處理方案；專項設施采用遷改建或補償?shù)奶幚矸桨浮?/p>
2.2.4補償投資
永久征收農(nóng)村集體土地補償標準依據(jù)《省政府關(guān)于淮安市所轄各縣（市、區(qū)）征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行標準的批復》（蘇政復[2020]117號）及地方文件，被征地農(nóng)民社會保障費用所需資金的最低籌資標準依據(jù)蘇政發(fā)[2021]87號《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法的通知》規(guī)定計算。
臨時占地及房屋等地面附著物補償標準根據(jù)《江蘇省大中型水利工程建設項目征地拆遷和安置補償意見的通知》（蘇政辦發(fā)[2016]106號）確定，專項設施根據(jù)復建方案投資計列。
根據(jù)淮安市發(fā)改委可研批復，淮安市興淮河工程移民補償投資4.08 億元。
2.3本次招標內(nèi)容：淮安市興淮河工程移民安置監(jiān)督評估，內(nèi)容包括對移民安置進度、移民安置質(zhì)量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生產(chǎn)生活水平的恢復情況等進行監(jiān)理、監(jiān)督評估并編制監(jiān)督評估工作大綱和細則、提交移民安置實施情況和移民生活水平恢復情況監(jiān)督評估、移民安置監(jiān)督評估報告等《水利水電工程移民安置監(jiān)督評估規(guī)程》規(guī)定的所有工作，以及涉及本工程移民安置實物復核、結(jié)余增補項目的移民監(jiān)督評估等直至工程竣工為止所有相關(guān)工作；負責淮安市境內(nèi)移民安置專項驗收監(jiān)督評估統(tǒng)籌、匯總等相關(guān)工作，對淮安市興淮河工程征地移民安置監(jiān)督評估數(shù)據(jù)進行技術(shù)匯總，編制興淮河工程征地移民安置監(jiān)督評估報告。
2.4本合同項目服務期限：自合同簽訂之日起至工程通過竣工驗收之日為止。（電子投標文件投標函中服務期限：1100日歷天）
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質(zhì)要求：具有水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)的獨立法人?！咎峁┯行У臓I業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，鏈接誠信庫】
（2）業(yè)績要求：自2019年4月1日以來（時間以合同簽訂時間為準）具有征地移民安置監(jiān)督評估或征地移民安置監(jiān)理或征地移民安置監(jiān)測評估工作業(yè)績【同時提供：1.合同協(xié)議書，2.驗收證明（移民專項驗收證明或者由業(yè)主出具的征地移民安置監(jiān)測評估工作完成的證明或竣工驗收鑒定書），二者缺一不可。3.中標通知書（如有）。鏈接誠信庫】。
（3）財務要求：/。
（4）信用等級要求：/。
（5）總監(jiān)督評估師資格要求：擬任項目總監(jiān)督評估師應具有水利部監(jiān)理工程師注冊證書，并具有工程類高級及以上技術(shù)職稱；自2019年4月1日以來（時間以合同簽訂時間為準）具有征地移民安置監(jiān)督評估或征地移民安置監(jiān)理或征地移民安置監(jiān)測評估工作業(yè)績且擔任項目負責人【同時提供：1.中標通知書（如有），2.合同協(xié)議書，3.驗收證明（移民專項驗收證明或者由業(yè)主出具的征地移民安置監(jiān)測評估工作完成的證明或竣工驗收鑒定書）。上述材料鏈接誠信庫】。
（6）其他要求：
①由招標人或招標代理機構(gòu)在投標截止后及評標期間查詢，投標人（聯(lián)合體各方）及其法定代表人、擬任項目負責人須未被全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，或未被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單；若查詢發(fā)現(xiàn)存在該情形的，將相應網(wǎng)頁截圖（包括列入原因、列入日期、查詢?nèi)掌诘刃畔ⅲ┎⑻峤辉u委簽字確認，其資格后審不合格；
②本次評標結(jié)果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標候選人及其法定代表人（聯(lián)合體各方）、擬任項目負責人從投標截止之日起算，前 3 年內(nèi)存在行賄犯罪的，將取消中標資格，并按信用管理相關(guān)規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前?！浚?/p>
③本次評標結(jié)果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標候選人及其法定代表人（聯(lián)合體各方）、擬任項目負責人，被全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單，將取消中標資格，并按信用管理相關(guān)規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前?！?；
④委托代理人及擬任項目負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項目負責人的勞動合同及招標公告發(fā)布前近 3 個自然月中任意 1 個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明【超過法定繳納養(yǎng)老保險年齡的項目負責人必須提供勞動合同及退休證書，項目負責人相關(guān)資料鏈接誠信庫，委托代理人相關(guān)資料原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】。
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2024年4月26日至2024年5月17日（北京時間，下同）為招標文件發(fā)售期，凡有意參加投標者，請在招標文件發(fā)售期滿之前完成如下工作：
投標申請人直接在招標文件下載系統(tǒng)中下載招標文件，成功下載招標文件的投標申請人方
可參加該項目的投標。未在網(wǎng)上提交投標文件，將不予評審。
注：擬投標單位須辦理淮安市公共資源網(wǎng)上招投標誠信庫、CA 證書及電子簽章后方可參加投標（誠信庫申報具體辦法詳見淮安市公共資源交易網(wǎng)→服務導航→操作手冊→《淮安市公共資源交易系統(tǒng)水利工程操作指南》，下載相關(guān)文件，準備相關(guān)資料。（CA 證書辦理點：淮安市深圳路16 號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；咨詢?nèi)耍簩O女士，電話：4000511606。投標單位CA證書激活地點：淮安市深圳路 16 號淮安市公共資源交易中心二樓大廳，聯(lián)系人及技術(shù)支持：陳先生，電話：0517-80996058）。
4.2購買招標文件
（1）完備上述準備工作后，在第4.1款規(guī)定的招標文件發(fā)售期內(nèi)登錄淮安市公共資源全電子化交易平臺下載電子招標文件；
（2）招標文件售價 0元。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年5月17日9時30分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2遞交方式及開標模式
5.2.1電子投標文件自行在淮安市公共資源全電子化交易平臺上傳。開標模式：本工程采用遠程不見面交易模式，“不見面交易”活動當日，投標人不必抵達現(xiàn)場，僅需在任意地點通過登錄“淮安建設工程不見面開標大廳”觀看項目的活動組織，相關(guān)要求和說明詳見招標文件。
5.2.2投標人應在投標截止時間前通過“淮安建設工程不見面開標大廳”參與開標，本招標項目與淮安市興淮河工程移民安置規(guī)劃大綱及規(guī)劃報告編制單位項目為同一批次招標。開標順序依次為淮安市興淮河工程移民安置規(guī)劃大綱及規(guī)劃報告編制單位、淮安市興淮河工程移民安置監(jiān)督評估。
5.2.3投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結(jié)束后投標人不得對開標事項再提出異議。
6.踏勘現(xiàn)場和投標預備會
招標人不組織踏勘現(xiàn)場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現(xiàn)場。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準
評審因素 | 評審標準 |
1.營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書 |
2.資質(zhì)要求 | 符合招標公告第3.1（1）項規(guī)定 |
3.業(yè)績要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規(guī)定 |
4.財務要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規(guī)定 |
5.信用等級 | 符合招標公告第3.1（4）項規(guī)定 |
6.總監(jiān)督評估師資格 | 符合招標公告第3.1（5）項規(guī)定 |
7.其他要求 | 符合招標公告第3.1（6）項規(guī)定 |
8.社會保險 | 項目管理機構(gòu)所有人員（另含委托代理人，如有）須提供社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的開標前三個月內(nèi)任意一個月的養(yǎng)老保險繳納證明的從投標人本單位參保的社保繳費證明，否則按相應人員缺失處理。 |
9.聯(lián)合體投標人 | 不接受聯(lián)合體 |
10.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 |
7.3評標基準價的計算方法
評標基準價=最高投標限價。最高投標限價為 220萬元。
7.4分值構(gòu)成
1.資信業(yè)績及組織機構(gòu)：31分；2.移民安置監(jiān)督評估大綱：50分；3.投標報價：19分。
7.5評分因素與評分標準
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以移民安置監(jiān)督評估大綱得分高的優(yōu)先，如果移民安置監(jiān)督評估大綱得分也相等，由評標委員會全體成員投票表決確定。
條款號 | 評分因素 | 評分標準 | 分值 | |
2.2.4（1） | 項目管理機構(gòu)評分標準 | 監(jiān)督評估機構(gòu)組建（17分）（不含總監(jiān)督評估師） | 1、投標人配備的監(jiān)督評估人員不少于9人（不含總監(jiān)督評估師，明確1人為副總監(jiān)督評估師，具備中級及以上職稱）得4分，否則本項不得分。 2、投標人擬投入的監(jiān)督評估人員需滿足工作需要。具有移民、測量、財務、檔案、土建、工程造價專業(yè)人員，每專業(yè)有一個中級及以上職稱（同一人不重復計分）的得1分，最多得6分。（應提供學歷證書或?qū)W位證書或執(zhí)業(yè)資格證書或職稱證書應能證明人員從業(yè)的專業(yè)及職稱） 3、監(jiān)督評估人員中，每有1人持有注冊土木工程師（水利水電工程移民）資格證書的加4分，最多加4分。提供資格證書，否則不得分。 4、監(jiān)督評估人員中每有一名持有注冊測繪師證書的得1.5分，最多得3分。 同一人具有多項資格證書的不重復得分，應將原件的彩色掃描件上傳。 | 17 |
總監(jiān)督評估師素質(zhì)（5分） | 擬任總監(jiān)督評估師自2019年4月1日（以移民專項驗收時間為準）以來，擔任過征地移民安置投資2億元及以上的水利水電工程移民安置監(jiān)督評估項目總監(jiān)督評估師或移民監(jiān)理總監(jiān)或移民安置監(jiān)測評估項目負責人的業(yè)績，有1項得5分，最多得5分。 【同時提供：1.中標通知書,2.合同協(xié)議書，3.驗收證明（移民專項驗收證明或者由業(yè)主出具的征地移民安置監(jiān)測評估工作完成的證明），三者缺一不可?！?/p> 原件彩色掃描件上傳電子投標文件。 | 5 | ||
資信業(yè)績 評分標準 | 企業(yè)業(yè)績 （6分） | 自2019年4月1日（以移民專項驗收時間為準）以來，投標人每有1個征地移民安置投資2億元及以上的水利水電工程征地移民安置監(jiān)督評估或征地移民安置監(jiān)理或征地移民安置監(jiān)測評估項目的得2分，本項最多得6分【同時提供：1.中標通知書,2.合同協(xié)議書，3.驗收證明（移民專項驗收證明或者由業(yè)主出具的征地移民安置監(jiān)測評估工作完成的證明），三者缺一不可?！?/p> 原件彩色掃描件上傳電子投標文件。 | 6 | |
投標人資信（3分） | 投標人取得ISO“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康”體系認證的，有1項得1分，本項最多得3分。（時間需在有效期之內(nèi)） 原件彩色掃描件上傳電子投標文件。 | 3 | ||
2.2.4 （2） | 移民安置監(jiān)督評估大綱評分標準
| 移民安置監(jiān)督評估大綱 | ①監(jiān)督評估工作人員守則完善得滿分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 5 |
②監(jiān)督評估工作大綱內(nèi)容齊全，重點突出，針對性強得滿分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 8 | |||
③監(jiān)督評估方法、措施合理、得當，得滿分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 8 | |||
④監(jiān)督評估要點合理、得當，得滿分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 6 | |||
⑤有完善的安全管理制度和措施的得滿分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
6 | |||
⑥現(xiàn)場組織與各方的協(xié)調(diào)措施到位的得滿分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 7 | |||
⑦有完善的工作管理制度的得滿分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 4 | |||
⑧評估工作量分析及相應人員配備計劃合理得滿分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 3 | |||
⑨保密制度措施合理可行得滿分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 3 | |||
2.2.4（3） | 投標報價評分標準 | 報價得分 | 投標報價等于最高投標限價的得基本分14分，投標報價等于最高投標限價的95%及以下，得19分。其余按內(nèi)插法計算。 | 19 |
合計 | 100 | |||
8.發(fā)布公告媒介
本次招標公告同時在淮安市公共資源交易網(wǎng)、淮安水利網(wǎng)上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招標人：淮安市水利工程建設管理服務中心
地址： 江蘇省淮安市深圳路9號
聯(lián) 系 人：賈女士
電 話：0517-83712317
招標代理機構(gòu)：江蘇省鴻源招標代理股份有限公司
地址：南京市建鄴區(qū)嘉陵江東街18號1號樓6樓
聯(lián)系人：佘工、肖工
電話：025-86338294
郵箱：475316021@qq.com
開戶銀行：中國建設銀行南京市城南支行
賬號：32001595036052517328
