（二）建設(shè)

    （三）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：1、 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：項目分兩期建設(shè)，本項目此次實施內(nèi)容為一期工程，主要服務(wù)于海拉爾區(qū)，用地總面積約 100 畝，負(fù)責(zé)焚燒處理海拉爾區(qū)全區(qū)的生活垃圾。新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠一座，主要建設(shè)日處理生活垃圾600噸/天的生活垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)一套、生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)性建筑及相關(guān)配套設(shè)施。采用的主要設(shè)備包括：2臺垃圾焚燒處理能力為 300t/d 的機(jī)械爐排爐，相應(yīng)搭配1 臺額定功率12MW汽輪發(fā)電機(jī)組。本項目一期投資估算31252.32 萬元（不含建設(shè)期利息），垃圾焚燒處理服務(wù)費≤65 元/噸。 2、 招標(biāo)范圍：采用建設(shè)—運營—移交（BOT）的特許經(jīng)營方式并在項目經(jīng)營期內(nèi)，按照《海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程BOT特許經(jīng)營項目法人特許經(jīng)營協(xié)議》（以下簡稱《特許經(jīng)營協(xié)議》）的條款和條件，完成本項目的前期手續(xù)辦理、勘察、設(shè)計、投融資、建設(shè)、運營、維護(hù)及移交海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程及其相關(guān)附屬設(shè)施等管理工作，包括獲取由此產(chǎn)生的收益權(quán)利等（含發(fā)電和垃圾費補(bǔ)貼收入），通過公開招標(biāo)形式選擇中標(biāo)人，由該中標(biāo)人組建項目公司負(fù)責(zé)： ①項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、能源技術(shù)評價報告的編制和報批、項目立項辦理等一切前期工作； ②項目勘察、設(shè)計、投融資、建設(shè)； ③項目建設(shè)及運營期內(nèi)的全部投融資； ④運營期內(nèi)的運營管理和維護(hù)等工作； ⑤在特許經(jīng)營期滿后，按特許經(jīng)營協(xié)議約定將項目無償、完好、無負(fù)債擔(dān)保地移交給實施機(jī)構(gòu)呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾分局或其指定機(jī)構(gòu)。呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾分局或其授權(quán)部門支付垃圾處理費。 3、 建設(shè)期要求：項目公司簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》之日起24個月內(nèi)完成一期建設(shè)，通過驗收并達(dá)標(biāo)運行（含勘察、設(shè)計、設(shè)備采購和安裝、工程施工和試運行等）。 4、 特許經(jīng)營期要求：特許經(jīng)營期為30年（含建設(shè)期2年，運營期28年），計算時間從簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》之日起開始計算。 5、項目特許經(jīng)營模式： 項目采用BOT模式（建設(shè)-運營-移交）。經(jīng)公開招標(biāo)后，招標(biāo)人授予中標(biāo)人前期工作、投資、勘察、設(shè)計、建設(shè)、運營、移交海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程BOT特許經(jīng)營項目，中標(biāo)人負(fù)責(zé)項目的前期工作、勘察、設(shè)計、投資、建設(shè)、管理運營和移交等工作。項目建設(shè)運營所需全部投資由中標(biāo)人籌措并承擔(dān)投融資成本，承擔(dān)特許經(jīng)營期所有政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、環(huán)保風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險等。項目建設(shè)完成后按《特許經(jīng)營協(xié)議》約定提供生活垃圾焚燒處理、余熱發(fā)電業(yè)務(wù)，收取售電收入、生活垃圾處置費等允許費用，并履行《特許經(jīng)營協(xié)議》約定的各項義務(wù)。特許經(jīng)營期結(jié)束后，如需進(jìn)一步協(xié)商后續(xù)合作事宜項目公司享有優(yōu)先權(quán)并簽署補(bǔ)充協(xié)議。若項目公司就項目經(jīng)營事宜與呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾分局或其他授權(quán)機(jī)構(gòu)未達(dá)成新的協(xié)議，或如需重新招標(biāo)而項目公司未獲中標(biāo)資格的，中標(biāo)單位應(yīng)將全部項目資產(chǎn)（含土地剩余使用權(quán)）無償移交實施機(jī)構(gòu)呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾分局或其他授權(quán)機(jī)構(gòu)。 中標(biāo)單位不得變賣、抵押投資建設(shè)項目的土地及附著物、建（構(gòu)）筑物、生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施設(shè)備等。特許經(jīng)營權(quán)的限制：在特許經(jīng)營期內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓或者以承包經(jīng)營、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)，不得質(zhì)押特許經(jīng)營權(quán)。

    一般要求：1、投標(biāo)人必須具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2、投標(biāo)人必須具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度； 3、投標(biāo)人必須具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4、投標(biāo)人必須有依法繳納稅收和社會保障資金良好記錄（提供2018年度以來任意三個月以上的稅收繳納及社保證明材料（港、澳地區(qū)投標(biāo)人提供繳納強(qiáng)積金或基金或具有同等法律效力證明），提供股權(quán)關(guān)聯(lián)公司依法繳納稅收和社會保障資金良好記錄的，控股關(guān)系必須≥50%。 特定資格要求： 1、本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須是在中國境內(nèi)注冊（含港、澳地區(qū)）成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或其他組織，持有工商行政管理部門或市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的有效法人營業(yè)執(zhí)照（港、澳地區(qū)提供香港注冊署頒發(fā)公司注冊證書或同等法律效力證明），具有本項目履約及融資能力，同時具有豐富的項目管理經(jīng)驗； 2、截至2018年12月31日，投標(biāo)人年度凈資產(chǎn)應(yīng)不低于1億元人民幣（以2018年以來度經(jīng)審計的財務(wù)會計報表為準(zhǔn)）； 3、業(yè)績要求：投標(biāo)人必須在中華人民共和國大陸地區(qū)（不含港、澳、臺地區(qū)）具有至少1項投資、建設(shè)、運營的平均日處理規(guī)模600噸/天或以上規(guī)模的垃圾焚燒發(fā)電廠的業(yè)績（提供業(yè)績合同或特許經(jīng)營協(xié)議）； 4、信譽(yù)要求：投標(biāo)人在近三年（2017以來）內(nèi)，不曾發(fā)生重大違法違規(guī)行為，包括沒有編制虛假財務(wù)報表、提供虛假財務(wù)信息、就企業(yè)基本情況作虛假陳述、涉嫌違規(guī)被環(huán)?；蚱渌块T通報等情況，沒有為獲取某項合同而支付不正當(dāng)費用或進(jìn)行行賄等行為，并且沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故； 5、其他要求：投標(biāo)人不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管或被接管、清算的狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)整頓，其業(yè)務(wù)沒有處于被法院采取強(qiáng)制措施或管制的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為訴訟、仲裁或行政處罰的對象； 6、投標(biāo)人必須是“信用中國”網(wǎng)站（ /）中未被列入失信被執(zhí)行人名單的（港、澳地區(qū)投標(biāo)人、事業(yè)單位無需提供） ； 7、投標(biāo)人沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)的狀態(tài)，沒有處于被建設(shè)行政主管部門取消投標(biāo)資格的處罰期內(nèi)。 注：1、投標(biāo)人投標(biāo)時無需提供資質(zhì)原件。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時前將營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資格評審材料原件電子版在誠信庫內(nèi)上傳提交平臺系統(tǒng)自動見證并在市 網(wǎng)站內(nèi)信用信息欄公示（采用網(wǎng)上招標(biāo)的應(yīng)在投標(biāo)人使用新點投標(biāo)文件制作軟件制作加密投標(biāo)文件前），評標(biāo)（評審）委員會審核和評審時以投標(biāo)人在誠信庫提交并在市 網(wǎng)站內(nèi)信用信息欄公布相關(guān)信息為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)對其誠信庫內(nèi)相關(guān)信息應(yīng)真實性、合法性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。否則，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。投標(biāo)人在投標(biāo)截止后（采用網(wǎng)上招標(biāo)的在投標(biāo)人使用新點投標(biāo)文件制作軟件制作加密投標(biāo)文件后）投標(biāo)人再行上傳信息或更改信息均視為無效，不得作為評審依據(jù)進(jìn)行評定。 2、資格審查方式為資格后審。 ????本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)！

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